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在台灣,在非政府組織(NGO)工作往往代表一種理想,是對福利社會或公民社會的實踐。但在中國大陸,這理想色彩之外,有時還會有風險,尤其是明年將實施的新法,約束海外NGO在中國的行動,預料將對中國NGO發展帶來衝擊。

顏色革命加深中共疑慮 寧可錯殺不可放過

隨著中國大陸在1980年代改革開放,海外各種NGO也進入這塊處女地。1995年世界婦女大會在北京召開,此後大量的NGO進入中國,他們與在地的組織或民眾合作,推展教育、扶貧、醫療衛生等工作,但也觸及維權及暴露地方政府低效率的問題。官方知道NGO在社會發展上提供的好處,卻也漸漸感覺無法掌控這些多元組織的行動。

1990年代屬於前蘇聯國家的喬治亞、烏克蘭、吉爾吉斯等國都相繼發生推翻獨裁政權的「顏色革命」,中共大為緊張,認為這些行動的背後都有外國勢力的支持,對海外NGO的戒心隨之加強。

經過幾年的傳聞和討論,中國今年4月28日通過《境外非政府組織境內活動管理法》,自2017年1月1日起實施。

一些在中國推行專案的海外NGO雖早有心理準備,但這項法案還是讓他們大感意外。

總部設在美國的一家國際勞工權益組織,負責中國項目的成員凱文(譯名)告訴《全球中央》記者,完全沒有料到,未來在中國的海外NGO要由公安部來管理。「我們很願意和公安打交道,但是沒有經驗。」

根據此法,公安機關可以約談境外NGO代表機構的負責人;公安機關認為備案的臨時活動有危害中國國家安全等情形,可透過中方合作單位停止活動;被列入不受歡迎名單的NGO,不得在中國境內再設立代表機構或者開展臨時活動。

凱文說,過去接觸的是勞動局、工會、民政部或社會保障部門,這些單位通常能合理評估NGO的活動,但是面對警察,還真不知道該怎麼溝通。

難獲海外資金挹注 本土NGO迎來寒冬

感到不安的,不只是在中國 活動的海外NGO,還有那些依賴海外提供資金的中國本土組織。一名工人維權組織創辦人說,新法公布後,已有德國和美國兩個組織取消在中國的資助項目,為的就是要降低敏感度。

這部法律規定,除了目前已在民政部門登記的境外基金會或社會組織,未來境外NGO在中國活動,只能採取設立代表機構和臨時活動兩種形式,臨時活動也須向公安部門備案。

這表示,當前某些境外NGO只透過通訊與中國NGO產生活動連結的方式,可能不合規範。

而許多維權性質的海外NGO認為,在中國註冊成功的可能性很小;又或者,在中國設立代表機構的成本太高,將來只得放棄相關的專案。

非政府組織,在中國大陸也稱作社會組織,或民辦非企業(簡稱民非)。許多維權性質的NGO,在當地都面臨註冊困難的情形,只能做工商註冊登記成企業。

新法通過後,部分本土NGO的資金來源受到衝擊。儘管隨著中國崛起,海外NGO逐漸降低投入中國的資金,轉向更貧困區域,但在捐款不發達的中國,海外經費仍是這些屬性敏感的組織的重要經濟來源。

據了解,不少這個圈子的人抱持「執法者可能睜一隻眼、閉一隻眼」的僥倖想法,認為中國大陸的法律向來「說一套做一套」,中央制定的規範落實到地方,不見得能被澈底實施,也可能會等出事了才嚴格執行。

北京的NGO界人士告訴記者,在新法控管下,未來海外NGO或與之有關聯的本地組織運作會更加謹小慎微,部分組織已經傳出撤出中國,相關運作也可能會轉入地下,這幾種情況對中國來說都不是好消息。

中國時報【洪秀瑛、林淑娟╱台北報導】

54歲的蔣黎麗曾是中視花旦,7年前與挹翠山莊富豪地主林大德離婚後,帶著2個兒子生活,她因離婚獲上億身家不愁吃穿,淡出螢幕多年。日前因20多年製作人好友王珮華盛邀,特地客串演出中天、中視八點檔《美好年代》,踏進中視讓她感覺像回娘家,無酬力挺王珮華,開心說:「友情無價。」她的戲分今晚(周一)播出,與馬念先、小甜甜的吵架戲精采可期。

自嘲太久沒罵人

《美好年代》演員陣容堅強,客串卡司也都精心邀約,之前有李沛旭、安心亞、孫耀威,蔣黎麗和邵昕的大嫂娃娃今晚起加入,分別飾演黃韻玲的大姑和小姑,兩人都無酬相挺好戲,蔣黎麗聽到要演「壞大姑」,馬上直率地說「我來我來!」兩人意外有「笑」果,片場笑聲不斷。

蔣黎麗劇中因懷疑飾演媽媽的梅芳把家產全給弟弟馬念先,氣沖沖地向馬念先「討錢」。當天拍攝時,她連珠炮的演出讓大家看得目瞪口呆,「我一去就吵架,大家好奇我怎麼這麼會吵,其實台詞背熟就好啦。」也笑說是拿出以前罵兒子的功力罵馬念先,「2個兒子不在身邊,很久沒罵人,所以跑到攝影棚罵。」她和小甜甜的吵架戲拍完後,小甜甜直說相當過癮。

王珮華原擔心戲分不多,找蔣黎麗會碰軟釘子,蔣只在意是否又要演貴婦,幸好不是,她便義不容辭,「這齣戲的故事很生活化,場景布置也漂亮,應該給幕前幕後人員一點鼓勵。」客串後,她沒犯戲癮,也怕無法適應大環境,覺得自在過生活就開心。

演員變身寶可夢

28日有20多位忠實粉絲進棚探班,為增加探班趣味,片場貼有一系列演員變身「精靈寶可夢」角色的可愛照片,布魯斯變身小火龍、王宇婕是巴大蝶、安俊朋是呆殼獸,粉絲現場尋寶備覺有趣。王宇婕在《美好年代》升格當媽,和安俊朋牽起母子情,兩人戲外也是「寶可夢」之友,王宇婕本來只會亂抓,安俊朋經常指導她祕技。

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黃仁德(右)劇中突如其來的深吻,把劉奕兒嚇了一跳。











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2016年9月9日週五 台北標準時間上午11時00分





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下面附上一則新聞讓大家了解時事

「二○一六南投世界茶業博覽會」昨(八)日起在中興新村登場,民眾在「茶博」遇見「茶伯林明溱」,可是處處驚喜,第一天便帶動活動人潮。今年茶博會以「樂活漫品」為主題,將去年的曲水流觴活動移至戶外舉行,林明溱縣長希望今年的茶博會,能再創佳績。

南投世界茶業博覽會昨在中興新村中興會堂舉行開幕活動,茶伯縣長林明溱一出現,民眾便紛紛要求合影,攤商更是高興的「搶人」,希望茶伯能召來客人消費,帶來更多商機,年僅四歲小妹妹,扮起小小泡茶師,泡茶給茶伯喝,逗得林明溱滿心歡喜。

今年茶博開幕式,請來韓國茶道扮先鋒,並由韓國詩人吟詩作對,還有韓式茗茶與敬天的傳統禮儀表演,在慢條斯理中,不但讓人看到「樂活漫品」的活動主題,也展現茶道無國界的魅力。

林明溱表示,去年茶博會共吸引逾三十四萬人次參加,今年透過「茶伯」健康操行銷,並新增農村再生館等館區等主題活動,希望能吸引更多人造訪,並提升內茶葉銷量。

開幕活動中,也進行縣長茶比賽頒獎,賴士墉、陳智賢分別得獲清香組、熟香組特等獎,林明溱縣長給予最大的祝賀。

邁入第七年頭茶博會,最受歡迎的重頭戲,除了千人茶會、千人揉茶外,還有大操場青青草原上的民歌演唱會,著名的「曲水流觴」首度移至戶外,讓民眾可以體驗另一種戶外品茗的風情。

另外,中興會堂和青少年活動中心有不同的茶藝文化展演,虎山農場的黃金品茗館,則是內行人的首選,還有紅茶館等不同展館,處處都充滿茶香魅力,尤其是二百多個特色茶攤位,怎麼逛都讓人「呷意!」

由於天空不作美,南投世界博覽會原訂今(九)日舉辦的千人茶會,決定延期。縣府表示,原訂九日舉辦的千人茶會,因為下雨,場地潮溼,不得不宣布延期,並延到下週六十月十五日下午三時舉行。

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